Hà Nội bứt phá từ ba nền tảng chiến lược
Luật Thủ đô (sửa đổi) cùng với Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thủ đô trong kỷ nguyên mới và Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm (đã được HĐND thành phố thông qua chủ trương để trình Chính phủ phê duyệt), tạo thành ba nền tảng chiến lược, xác lập tầm nhìn, vị thế và sứ mệnh dẫn dắt sự phát triển của Thủ đô trong giai đoạn mới.
Nghị quyết số 02-NQ/TW đóng vai trò kim chỉ nam cho hành trình phát triển; Luật Thủ đô (sửa đổi) là điểm tựa pháp lý quan trọng, tạo cơ chế, chính sách vượt trội; còn Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm là bản thiết kế dài hạn, định hình không gian và lộ trình phát triển đồng bộ. Ba trụ cột này không chỉ hoàn thiện nền tảng thể chế, mà còn khơi dậy khát vọng vươn lên, tạo động lực để Hà Nội - trái tim của cả nước - phát triển mạnh mẽ, văn minh, hiện đại và hạnh phúc, qua đó, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của đất nước.
Từ dấu mốc này, một lộ trình hành động đồng bộ, bài bản đang được mở ra, hướng tới đưa các cơ chế, chính sách vượt trội vào cuộc sống. Đó không chỉ là bước chuyển về thể chế, mà còn là khởi đầu của một hành trình mới - hành trình của niềm tin, khát vọng và những bước tiến vững chắc của Thủ đô cùng cả nước bước vào kỷ nguyên phát triển phồn vinh, thịnh vượng.
GS.TS Trần Thị Diệu Oanh, Trưởng Khoa Luật, Học viện Hành chính và Quản trị công cho rằng: Ý nghĩa lớn nhất là Hà Nội có thêm một nền tảng pháp lý mạnh để hiện thực hóa những chủ trương, định hướng lớn của Trung ương trong xây dựng và phát triển Thủ đô, trong bối cảnh thành phố tinh gọn bộ máy, thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, cũng như đổi mới tư duy từ quản lý sang quản trị, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền với tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm”.
GS.TS Trần Thị Diệu Oanh cho rằng: "Đây không chỉ là sửa đổi một đạo luật, mà tôi nghĩ rằng đây còn là bước tiến về tư duy thể chế, thiết kế cơ chế phù hợp với đặc thù của Thủ đô trong bối cảnh mới. Điểm rất quan trọng là Luật đã tạo ra một cơ sở để tháo gỡ những điểm nghẽn kéo dài về phân quyền, về huy động nguồn lực, về tổ chức bộ máy, quy hoạch cũng như nâng cao chất lượng quản trị đô thị. Tôi cho rằng giá trị lớn nhất của Luật Thủ đô (sửa đổi) không chỉ dừng lại ở các chính sách cụ thể cho Thủ đô, mà đã tạo ra một không gian thể chế để Hà Nội chủ động hơn, sáng tạo hơn, dám chịu trách nhiệm hơn và phát triển xứng tầm với vị thế của mình".
Việc cụ thể hóa ba nền tảng chiến lược: Nghị quyết số 02-NQ/TW, Luật Thủ đô (sửa đổi) và Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, gắn với mô hình phát triển mới, thể hiện rõ quyết tâm mạnh mẽ của thành phố. Đó là tinh thần đoàn kết, đồng lòng; là ý chí tự chủ, tự cường; là sự chủ động, tự tin để phát triển, đi trước và nêu gương.
Theo ông Nguyễn Văn Hà, Phó Tổng Thư ký Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Phó Chủ tịch Hội Luật gia thành phố Hà Nội, việc cụ thể hóa Nghị quyết 02-NQ/TW để đưa vào Luật Thủ đô (sửa đổi) đã tạo ra một sự bứt phá đòn bẩy về mặt thể chế. Đồng thời, đó cũng là tiền đề mà các Luật Thủ đô đã được ban hành trước đây chưa bao giờ có. Và để triển khai Luật hiệu quả, cần xác định rõ trọng tâm và định hướng, bởi sẽ có những nhiệm vụ phải được thực hiện ngay khi Luật có hiệu lực.
Ông Nguyễn Văn Hà nhấn mạnh: "Cần phải nghiên cứu, tính toán và đưa ngay vào chương trình hành động nhiệm vụ quy hoạch và tái cấu trúc đô thị. Bởi đây là nhiệm vụ mang tính tổng quan, bao quát nên quá trình triển khai đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng. Đây chính là điểm nghẽn cần phải tháo gỡ từng nút thắt một. Do vậy, trách nhiệm của thành phố và các cơ quan từ Hội đồng nhân dân đến Ủy ban nhân dân, từ chính quyền thành phố cho đến 126 xã, phường là phải rà soát từng khâu, từng bước. Thẩm quyền của ai thì người đó thực hiện; nếu không thuộc thẩm quyền nhưng nằm trong trách nhiệm tham mưu thì phải chủ động kiến nghị lên cấp có thẩm quyền xem xét."
Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị xác lập những định hướng và vị thế của Thủ đô; còn Luật Thủ đô phân quyền rất rõ để Hà Nội bứt phá và trao quyền với các nhóm được phân quyền; việc quy hoạch giúp Hà Nội tổ chức lại không gian đô thị và phân bổ nguồn lực. Với thế kiềng ba chân này, Hà Nội sẽ chuyển mạnh từ phát triển chiều rộng sang phát triển chiều sâu và có những bứt phá mạnh mẽ hơn với rất nhiều nội dung, từ văn hóa, khoa học công nghệ, du lịch, y tế..., giải quyết được tất cả những điểm nghẽn.
Sự kiện Luật Thủ đô (sửa đổi) được kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XVI thông qua trở thành dấu mốc lịch sử đặc biệt quan trọng trong tiến trình phát triển của Thủ đô. Luật Thủ đô (sửa đổi) cùng với Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị và sắp tới là Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm khi được Chính phủ phê duyệt sẽ mở ra thời kỳ phát triển bứt phá cho Thủ đô trong kỷ nguyên tiến lên hùng cường, thịnh vượng cùng đất nước, hiện thực hóa mục tiêu xây dựng và phát triển Thủ đô "Văn hiến - Văn minh - Hiện đại - Hạnh phúc"; lấy con người làm trung tâm, chủ thể, mục tiêu và động lực của phát triển.
